男，汉族，1940年1月生，江苏无锡人。中央党校培训部毕业，研究生学历。 
1957--1963　清华大学动力系燃气轮机专业学习 
1963--1969　上海汽轮机锅炉研究所自控室技术员、党支部副书记 
1969--1975　上海汽轮机厂研究所技术员 
1975--1979　上海汽轮机厂研究所副所长 
1979--1983　上海发电设备成套设计研究所科研办公室主任（其间：1982年6月至9月美国威斯汀豪斯公司参加汽轮机技术培训） 
1983--1984　上海发电设备成套设计研究所副所长 
1984--1986　中央党校培训部培训班学习 
1986--1987　中央办公厅干部 
1987--1991　上海申能电力开发公司总经理 
1991--1992　上海市计委副主任、申能公司总经理 
1992--1993　上海市计委常务副主任、党组副书记 
1993--1994　上海市计委主任、党组书记，上海市综合经济工作委员会副书记、市计委主任 
1994--1996　上海市委常委、副市长 
1996--1998　中央财经领导小组办公室副主任 
1998--2003　中央财经领导小组副秘书长、办公室主任，中央农村工作领导小组成员 
2003--2008　国务委员、国务院党组成员兼国务院秘书长、机关党组书记，国家行政学院院长，中央国家机关工委书记（2003.04），中央西藏工作协调小组（中央对达赖集团斗争协调小组）副组长，中央机构编制委员会委员，国家国防动员委员会副主任（2003.05），国务院、中央军委专门委员会成员（2003.09） 
2008--　　　十一届全国人大常委会副委员长、党组成员，国家国防动员委员会副主任，国务院、中央军委专门委员会成员，中国红十字会会长（2009） 
中共第十六届、十七届中央委员。第十一届全国人大常委会副委员长。365娱乐场第三、四、五、六届理事。